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各有关单位：
为进一步加强招投标行为管理，不断提升招投标工作质效，持续优化我市招投标市场营商环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及有关规定，结合我市工作实际，现就规范招标投标活动有关工作通知如下：
一、强化国有资金投资项目招标管理
依法必须招标的国有资金投资项目，招标人应当严格遵守《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）和《安庆市公共资源集中交易目录》的规定，进入安庆市公共资源交易平台，依法组织开展招标活动。非依法必须招标的国有资金投资项目，招标人要求进入公共资源交易平台交易的，可依据《政府采购法》规定的采购方式进行采购，适用竞争性谈判、竞争性磋商或询价方式的，原则上应当通过发布公告的方式确定谈判供应商，选择推荐方式邀请谈判供应商参与采购活动的，必须执行单位采购内控管理规定，并将评审专家的确定、推荐理由等事项纳入本单位“三重一大”审议事项范围，同时填写完成“三重一大”审议事项表（附件1）。
二、规范工程总承包项目招标
房建市政工程总承包（EPC）项目招标，招标人应当按照《安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法及施工总承包企业信用分适用规则》规定，确定评标办法及信用分适用规则，同时不得设置异常低价评审要求。评标价高于或低于评标基准价的扣分分值（E值）按照《安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》规定执行。评标委员会成员总数为5人时，投标人得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，投标人得分以去掉总分中的一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定。
三、合理设置评标价降幅M值
房建市政工程项目招标，评标价降幅（投标函文字报价降幅）M值，房屋建筑工程取值范围为不得高于8％的整数；轨道交通工程取值范围为不得高于10％的整数；市政基础设施工程取值范围为不得高于13％的整数。M值的具体数值直接关系投标人投标报价竞争，对中标结果产生一定影响，招标人应根据项目属性、资金状况等因素合理设置。
四、规范适用综合评估法
特大型或技术特别复杂的房建市政工程（含工程总承包项目）适用联合体投标，招标人可采用综合评估法，无正当理由不得限制联合体投标。招标人通过5名以上专家论证确定技术特别复杂，适用综合评估法的项目，参与论证的专家应当具有工程相关专业高级及以上职称，且从事工程相关工作满20年，论证专家的确定、论证理由等事项须纳入本单位“三重一大”审议事项范围，同时招标人要填写完成“三重一大”审议事项表（附件2）。
五、完善投标报价编制人信息
对《安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》投标文件商务文件中资格审查资料的投标报价编制人信息进行调整，在填写投标报价编制人姓名、身份证号码、手机号码、单位名称、注册造价工程师注册证书号的基础上，增加“投标报价编制人个人签名”栏，投标报价编制人信息表详见（附件3）。
本通知自印发之日起实行，各县（市）统一执行。
安庆市公共资源交易监督管理局
2023年6月16日